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安全网常见问题
作者:this | 发布时间: 2018-08-03

目前,随着经济的发展,党和国家越来越重视安全生产工作,我国安全生产的五大体系已经基本建立,一是理论体系:安全生产的指导思想、基本原则已经形成,党的十七大报告提出了“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的二十八字方针。二是法规体系:近几年来,从国家到地方政府发布了上百部安全生产法律法规,基本形成了中国特色社会主义安全生产法规系统。三是政策体系:国务院提出了12项安全生产治本之策。四是监督管理组织保障体系:从上到下都建立了安全监管监察队伍。五是突发事件应急管理体系:国家颁布了突发事件应对法,对自然灾害、生产安全事故、公共卫生、公共安全等四个方面作出了规定。尽管国家对安全生产工作空前的重视,但是,生产安全事故仍然不断发生,重特大事故也时有发生。面对这样的形势,怎样来分析,如何预防事故的发生是大家十分关注的。下面从企业安全管理这个层面进行一些探讨。

企业是国民经济的细胞,它承担者经济发展和安全生产的重任,在安全生产方面负主体责任。时下,企业的负责人对安全生产工作也十分重视,但是在具体工作上还存在一些漏洞和问题。主要有以下表现:

1、在安全生产责任制方面还存在着覆盖不全、落实不力的情况。一些中小企业还没有建立横到边、纵到底的安全生产责任制,甚至有的企业就没有签订安全生产责任书。一些企业虽然层层签订了安全生产责任书,但内容简单、笼统,没有可操作性,只是一个摆设,用来应付上级检查,根本起不到应有的作用;有些企业年初签订了安全生产责任书,就万事大吉了,一年到头也不去检查落实情况,等到发生生产安全事故了才去对照责任书。是什么原因造成这个问题,还是思想的麻痹和侥幸,图省事!

2、安全投入不能满足安全生产需要。安全生产工作说起来重要,一遇到具体问题就不重要,在投入上往往是压了又压。有的该投入的不投,矿山企业它明明知道井下通风系统不合理,需要改造,但迟迟不肯拿钱买设备,因为拿钱投入通风改造直接影响矿山的经济效益。有的企业提了安全费用,却没有花在安全生产上。还有的舍不得购买新设备,一些应该淘汰的设备还在继续使用。国有大型企业在安全生产投入上就比较好,制度健全,安全费用提取正规、支出合理,而中小企业特别是个体户有的没有帐目,安全投入严重不足。为什么出现这样的情况,说到底还是一个钱的问题,还是效益的问题。

3、安全设施“三同时”存在应付问题。安全生产法明确规定,建设项目安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。由于很多地方为了招商引资,上项目往往搞“先上车后买票”,甚至上了车也不买票。现在的问题是旧的三同时问题还没有彻底解决,新的三同时问题又在出现。

4、安全教育培训流于形式。有的企业的三级安全教育缺乏针对性;有的培训机构受利益的驱使,只管收费,不管培训质量,给了钱就完事,甚至是不培训,致使企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训质量不高。

5、隐患排查不彻底。今年是国务院确定的“隐患治理年”,企业虽然进行了多次检查,但就是没有查出问题和隐患,有的发现了问题也没有认真整改,以致造成了事故。山西临汾“9.8”尾矿库溃坝特大事故就是一个典型的例子。隐患不除,事故不已。一个企业、一个车间、一个岗位,都存在着不同的问题和隐患,靠别人来检查只是一时的,自己的隐患自己最清楚,只有每个岗位、车间、人员都瞪起眼来了,才能够发现问题、消除隐患。如果应付上级、蒙混过关,到头来是企业自己倒霉、职工自己倒霉!

6、职工遵守安全生产规章制度不够自觉。分析事故原因发现,有80%的事故是由于职工违章造成的。这里有职工素质的问题、管理者的方式方法问题、安全文化氛围问题,等等。


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